云天化拟定向增发 强化煤化工主业

空气质量相对较好的10座城市依次是：海口、珠海、深圳、乌鲁木齐、拉萨、贵阳、丽水、舟山、中山和张家口市

这样导致我们在污染控制重点策略、整理方案方面存在一定的问题,导致PM2.5浓度在下降,但是PM2.5当中的二次成分的比例在上升。贺克斌说,大气十条实施后的三年多时间里,PM2.5浓度下降了百分之二十几。

张远航说,这是他们观测到的2013年1月发生的一次污染过程。在短短几个小时里污染可能会增加几倍,同时区域性蔓延可以达到上百万平方公里,持续时间可能达到几天。他认为,这也是PM2.5浓度在下降,但是雾霾天气或者是灰霾天气并没有太明显下降的原因。2017年与2015年、2016年相比,PM2.5浓度下降的趋势非常显著。他也注意到了,大气十条的实施对大气质量改善的作用。

张远航说,PM2.5污染的程度和波及的范围,跟2013年相比虽然有所改善,但是改善的不是很显著。今年是大气十条提出的大气质量改善第一阶段目标的收官之年,去年年底以及今年年初,京津冀等区域持续出现空气重污染,对大气十条第一阶段目标的完成形成巨大压力。与此同时，环保部华南、西南、西北和东北4个环保督查中心分别对湖北、湖南、广东、重庆、四川、辽宁、陕西、甘肃和青海等9个省市自治区的22个城市进行了督查。

不过，也有评论认为约谈是重重拿起，轻轻放下，一个地方产业结构的沉疴，治理基础的薄弱，往往并不是说改马上就能改的。2014年5月，《环境保护部约谈暂行办法》出台。评论认为，环保部在2013年冬进行大气污染专项督查，与多重因素相关。督查的重点是京津冀及周边的2+26个城市，即北京、天津两个直辖市，及石家庄、唐山、太原、济南等周边4省的26个城市。

督查结束后，华南督查中心提出，在株洲发展与保护的矛盾突出，以牺牲环境换取经济增长的情况依然出现在一些区县和领域。据当时的媒体报道，仅在华北环保督查中心管辖区域，被约谈后，沧州市29名、驻马店市7名、保定市3名、承德市18名，共57名相关主要负责人被批评、警告、免职。

此次督查声势很大，全国共出动执法人员71463人次，检查工业企业6307家、施工场地9190个、餐饮服务企业22978家。另外，同期通过的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》指出，无论党政领导干部在位与否，只要损害生态环境，就要终身追责。在约谈中，华北督查中心要求安阳市政府吸取教训，举一反三，全力做好后续整改工作，有关整改方案应在15个工作日内上报环境保护部，并抄报河南省政府。在这之后，环保部的大气污染防治专项督查和重污染天气的应急督查开始成为常态。

半年后的2016年1月，中央环保督察组首次亮相。5600人大督查据悉，这次京津冀及周边地区大气污染防治强化督查从部署到行动，只用了三天。方案提出，要严格落实环境保护主体责任、完善领导干部目标责任考核制度、追究领导责任和监管责任，强化环境保护党政同责和一岗双责，对问题突出的地方追究有关单位和个人责任。据环保部的数字，当年，环保部对33个市(区)开展了综合督查，公开约谈了15个市级政府主要负责人。

约谈是环保部既有的一种方法，但过去往往针对企业。根据综合督查试点的情况，环保部出台了《2015年全国环境监察工作要点》，要求省级环保部门对行政区30%以上的地市级人民政府开展环境保护综合督查。

根据2013年河南省环境空气质量的排名，18个地市中安阳排在第17位，是河南省环境空气质量最差的城市之一，大气污染问题十分突出。当前，虽然中央环保督察力度很大，但是你再跑也跑不到所有地方，上面动起来了，下面却消极对待。

环保部启动应急预案，组织了12个督查组赴京津冀及周边地区，对重污染天气应对工作及《大气十条》落实情况进行专项督查。在一季度空气质量专项督查结束仅仅20天后，环保部又启动了这次为期一年的强化督查。此后，环保部的大气污染专项督查、重污染天气的应急督查等才相继进入大众视线。5600人、28个城市、25次轮换、为期一年，这场被环保部视为有史以来国家层面直接组织的最大规模的大气污染防治强化督查行动，始于今年4月初。不仅城市被点名，领导也被点名，对官员来说，面子上颇有些挂不住。约谈地方政府主要负责人，河南安阳是第一个。

办法规定，为督促地方政府及其有关部门切实履行环境保护的责任，解决突出环境问题，保护群众环境权益，环境保护部可以约见未履行环境保护职责，或履行职责不到位的地方政府及其相关部门有关负责人。环保部长陈吉宁在2017年1月的一场记者会上，将以上六个省份打包作了介绍。

监测PM2.5元年大气污染防治督查这一形式进入大众视野，其实只有短短四五年。这是公开报道中可查到的、环保部最早的全国范围内的冬季大气污染防治督查工作。

根据《大气十条》的要求，2017年，京津冀区域的细颗粒物浓度应下降25%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右督查和督察2015年7月，中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案》。

根据《大气十条》的要求，2017年，京津冀区域的细颗粒物浓度应下降25%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。环保部部长陈吉宁亲自参与部署。据当时的媒体报道，仅在华北环保督查中心管辖区域，被约谈后，沧州市29名、驻马店市7名、保定市3名、承德市18名，共57名相关主要负责人被批评、警告、免职。在《大气十条》第一阶段收官之年，常纪文认为，形势仍然不乐观。

这5600人将开展25个轮次的督查，每个轮次持续两周。在给出整改意见时，华南督查中心将切实强化党政一把手环保责任意识，正确处理经济发展和环境保护的关系放在了第一位。

因为它一改过去就环保而查环保、就企业而查企业的做法，把主要着眼点放在了解和检查地方党委政府及各相关部门，在决策和管理经济活动的过程中，贯彻落实国家环保方针政策及法律法规上，抓住了环保的源头。当前，虽然中央环保督察力度很大，但是你再跑也跑不到所有地方，上面动起来了，下面却消极对待。

为此，今年初环保部就曾赴北京、天津、河北、山西、山东、河南等有关省(市)开展2017年度第一季度空气质量专项督查。针对京津冀及周边地区6省(区、市)，责任书明确了该地区煤炭削减、落后产能淘汰、大气污染综合治理、锅炉综合整治、机动车污染治理、扬尘治理等各项工作的量化目标，并将工作任务分解至年度。

根据2013年河南省环境空气质量的排名，18个地市中安阳排在第17位，是河南省环境空气质量最差的城市之一，大气污染问题十分突出。从督查到督察，一字之差，督察对象变成了省级党委和政府及有关部门。截至4月20日，各督查组已完成对28个城市的第一轮督查工作，共检查了4077家企业，发现2808家企业存在环境问题，占被检查企业的68.87%。2013年6月，国务院发布了《大气十条》，要求到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高。

不仅城市被点名，领导也被点名，对官员来说，面子上颇有些挂不住。组长由环保部原副部长周建担任，副组长由现任环保部副部长翟青担任，成员包括中央办公厅及国务院办公厅督察室和环保部人员。

5600人大督查据悉，这次京津冀及周边地区大气污染防治强化督查从部署到行动，只用了三天。昌平区供暖服务管理处存在的环境违法问题包括脱硫废液未经处理直接排放等。

半年后的2016年1月，中央环保督察组首次亮相。中央环保督察组的工作在河北试点后，进行了铺开。